《金融政策信息》周报2023年第33期(8月21日-8月27日)

发布时间: 2023-08-31 来源: 中国金融政策报告 浏览: 分享至:


一、国内大政要闻

1.中办、国办:深入实施国家重点研发计划青年科学家项目

8月27日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》。若干措施明确,支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。深入实施国家重点研发计划青年科学家项目,负责人申报年龄可放宽到40岁,不设职称、学历限制,探索实行滚动支持机制,经费使用可实行包干制。(来源:新华社)

2.国常会:鼓励和引导龙头医药企业发展壮大,提高产业集中度和市场竞争力

8月25日召开的国务院常务会议,审议通过《医药工业高质量发展行动计划(2023-2025年)》、《医疗装备产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》和《关于规划建设保障性住房的指导意见》。会议强调,要着眼医药研发创新难度大、周期长、投入高的特点,给予全链条支持,鼓励和引导龙头医药企业发展壮大,提高产业集中度和市场竞争力。(来源:新华社)

3.发改委等十部门印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》

8月22日,国家发展改革委等十部门联合印发的《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》提出三方面支持举措:一是资金支持。对属于固定资产投资项目的示范项目,统筹利用现有中央预算内投资渠道积极支持符合条件的示范项目,将符合条件的示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。二是金融支持。加强金融税收政策支持,积极发挥碳减排支持工具、气候投融资等绿色金融产品作用,引导金融机构为符合条件的项目提供资金支持。三是其他要素保障。加强用能要素保障,将碳减排效果作为节能审查的重点考量因素;加强用地要素保障。(来源:发改委网站)

4.发改委等部门:鼓励金融机构加大环境基础设施项目信贷投放和融资支持力度

8月24日消息,国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门近日印发的《环境基础设施建设水平提升行动(2023-2025年)》指出,加大支持力度。通过中央预算内投资等方式对符合条件的项目予以支持,将符合条件的环境基础设施建设项目纳入地方政府专项债券的支持范围。鼓励金融机构按照市场化原则、商业可持续原则加大环境基础设施项目信贷投放力度和融资支持力度。(来源:发改委网站)

5.工信部副部长徐晓兰率团出席第29次APEC中小企业部长会议

8月21日,第29次亚太经合组织(APEC)中小企业部长会议在美国西雅图举行。工业和信息化部副部长徐晓兰率团出席会议并围绕“通过数字化工具和技术为全球市场中的中小微企业赋能”议题作主旨发言。徐晓兰表示,中国政府愿与APEC各经济体携手合作,共同推动中小微企业在数字时代创新发展。一是加大政策支持,采取有效措施,为中小微企业营造开放、公平、公正、非歧视的良好发展环境。二是强化服务供给,支持建设公共服务体系,降低中小微企业数字化转型门槛。三是开展多方合作,搭建国际交流合作平台,交流分享中小微企业创新和数字化转型经验做法,共促中小微企业专精特新发展。(来源:工信部网站)

6.财政部会同有关部门发布多项支持资本市场健康发展的税费优惠政策

8月22日,财政部会同有关部门发布多则公告,明确多项支持资本市场健康发展的税费优惠政策,多则公告明确的相关政策执行至2025年或2027年底。其中,为促进内地与香港资本市场双向开放和健康发展,公告明确对内地个人投资者通过沪港通、深港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得和通过基金互认买卖香港基金份额取得的转让差价所得,继续暂免征收个人所得税。(来源:财政部网站)

7.财政部、税务总局:8月28日起证券交易印花税实施减半征收

8月27日,财政部、国家税务总局发布的《关于减半征收证券交易印花税的公告》明确,为活跃资本市场、提振投资者信心,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收。(来源:财政部网站)

8.水利部:更大力度争取地方政府专项债券,抓好水利投资落实

8月23日,水利部召开水利基础设施建设调度会商。会商要求,各地水利部门要加快推进水利基础设施建设。要更大力度争取地方政府专项债券,抓好水利投资落实。要抓紧开展水毁水利工程修复,加快工程建设进度。要推进第三季度拟开工重大水利工程可研审批,做好开工准备,确保按期开工建设。(来源:水利部网站)

9.住建部等三部门:推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施

8月25日消息,近日,住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》,推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。通知明确,居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时,家庭成员在当地名下无成套住房的,不论是否已利用贷款购买过住房,银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。(来源:住建部网站)

10.商务部等三部门发布推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见

8月21日消息,商务部、国家发展改革委、金融监管总局联合发布的《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》指出,支持发展信用融资。鼓励金融机构以销售数据、应收账款、信用保险保单等为基础,开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品,缓解融资难融资贵问题。积极运用全国一体化融资信用服务平台网络,以多种方式为外贸企业融资提供增信支持,鼓励金融机构加大对中小微外贸企业进出口信贷投放。(来源:商务部网站)

11.统计局:7月份全国规模以上工业企业利润持续改善 

8月27日,国家统计局发布数据,7月份,随着工业生产稳定恢复,全国规模以上工业企业利润总额5561.0亿元,同比下降6.7%,降幅较6月份收窄1.6个百分点。累计利润降幅自年初以来逐月收窄,呈现稳步回升态势。前7个月,全国规模以上工业企业实现营业收入73.22万亿元,同比下降0.5%;规模以上工业企业实现利润总额39439.8亿元,同比下降15.5%,降幅较1至6月份收窄1.3个百分点。(来源:统计局网站)

二、中国金融政策

1.央行公开市场操作信息

本周,央行共开展7280亿元7天期逆回购(中标利率为1.80%)操作,由于本周7750亿元7天期逆回购到期,央行本周实现资金净回笼470亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2.LPR下降10个基点,融资成本稳中有降 

8月21日,央行授权全国银行间同业拆借中心公布,1年期LPR为3.45%,5年期以上LPR为4.2%。1年期LPR较上一期下降10个基点,5年期以上LPR保持不变。专家认为,近三个月LPR两次下降,逆周期调节力度明显加强,释放出积极的政策信号,有助于推动经济持续回升向好。(来源:央行网站)

3.金管局发文要求进一步规范银行代理渠道业务

8月23日,国家金融监督管理总局相关部门日前向各人身保险公司下发《关于规范银行代理渠道保险产品的通知》,对费用结构、佣金费用支付、产品备案要求等方面做出相关规定。在产品备案方面,通知明确,各公司通过银行代理销售的产品,在产品备案时应按监管规定在产品精算报告中说明费用假设、费用结构,并列示佣金上限;应据实列支向银行支付的佣金费用,佣金等实际费用应与备案材料保持一致;对于已备案的银保产品,应于8月31日前补充报送费用结构和佣金上限等内容。(来源:金管局网站)

4.证监会公开征求意见,拟延长涉及发行股份的重组项目的财务资料有效期

8月25日消息,证监会拟对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号-上市公司重大资产重组》第69条进行修改,主要修改内容如下:一是明确发股类重组项目财务资料有效期特别情况下可适当延长,延长时间至多不超过3个月。二是明确发股类重组项目财务资料有效期延长的配套措施。(来源:证监会网站)

5.证监会进一步规范股份减持行为

8月27日消息,证监会充分考虑市场关切,认真研究评估股份减持制度,现就进一步规范相关方减持行为,作出以下要求:上市公司存在破发、破净情形,或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的,控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行;上市公司披露为无控股股东、实际控制人的,第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。(来源:证监会网站)

6.证监会:将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%

8月27日消息,经中国证监会批准,上交所、深交所、北交所发布通知,修订《融资融券交易实施细则》,将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将自2023年9月8日收市后实施。(来源:证监会网站)

7.深交所创业板试点注册制三周年,总市值近12万亿元

8月24日消息,深交所创业板试点注册制实施三周年以来,创业板上市公司总数达到1311家,总市值近12万亿元。三年来,创业板注册制下新增上市公司500家,市值超3万亿元。(来源:深交所网站)

8.北交所优化新股发行上市流程

8月24日消息,北交所联合中国证券登记结算有限责任公司日前发布实施修订后的《北京证券交易所股票向不特定合格投资者公开发行与承销业务实施细则》及两件配套指南,对北交所新股发行上市流程进行了优化,将整体用时缩减20%左右。(来源:北交所网站)

9.北京“专精特新”专板开板

8月24日,北京“专精特新”专板开板仪式在京举行,50家企业正式进入“专精特新”专板,成为首批“专精特新”专板入板企业。据北京股权交易中心相关负责人透露,通过前期的积极储备,开板后“专精特新”专板企业数量将在短时间内迅速突破100家,到2023年底,“专精特新”专板企业数预计将达到200家。(来源:上海证券报)

10.金管局深圳监管局等多部门支持交通物流业高质量发展

8月23日消息,近日,国家金融监督管理总局深圳监管局联合人民银行深圳市分行、深圳市交通运输局、深圳市邮政管理局、深圳市地方金融监管局印发《深圳金融支持交通物流业高质量发展的若干措施》,推动深圳交通物流业高质量发展。一是创新专项信贷产品。二是发展供应链金融。三是充分发挥保险作用。四是支持“低空经济”发展。五是建立信息共享机制。(来源:金管局深圳监管局网站)

11.香港金管局公布新“金融科技推广计划”

8月25日,香港金融管理局公布新“金融科技推广计划”,概述未来12个月将会推出的各项主要活动及措施,以进一步推动金融服务业应用金融科技。新推广计划聚焦财富科技、保险科技及绿色科技等金融科技业务领域,以及人工智能与分布式分类账技术等科技类别。(来源:香港金管局)

12.香港特区政府拟设小组研增股票市场流动性

8月27日,香港特区行政长官李家超表示,决定由特区政府财政司司长成立小组,专责研究如何增加股票市场的流动性。相关细节近日将会公布。(来源:新华社)

13.湖北出台《关于推进省属企业中长期激励的实施意见》

8月21日消息,湖北省政府国资委日前出台的《关于推进省属企业中长期激励的实施意见》细化激励方式,详细规定了上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股、超额利润分享、跟投机制、风险抵押金、虚拟股权激励等7大类、16种具体激励方式的适用范围、主要形式、操作依据、操作要点。(来源:湖北日报)

14.中国互联网金融协会牵头研制的4项金融国家标准发布

8月23日消息,近日,中国互联网金融协会牵头研制的《互联网金融 个人网络消费信贷 信息披露》《金融行业开源软件测评规范》《互联网金融智能风险防控技术要求》《互联网金融 个人身份识别技术要求》4项金融国家标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式发布。(来源:中国互联网金融协会网站)

三、海外金融政策

1.鲍威尔:美联储准备在适当的情况下进一步加息

8月25日,美联储主席鲍威尔在怀俄明州举行的杰克逊霍尔全球央行年会上表示,美联储准备在适当的情况下进一步加息,并将货币政策维持在限制性水平,直至有信心通胀率朝着设定的目标持续下降。(来源:中国新闻网)

2.标普下调美国多家地区银行评级

8月21日,国际评级机构标准普尔下调五家美国地区银行的信用评级,并将另外两家银行的评级前景展望更新为“负面”。标普认为,美国利率大幅上涨严重挤压了银行的流动性,导致银行融资和盈利能力均大幅下滑。标普表示,如果美联储继续其紧缩政策,那么银行存款将进一步流失。(来源:央视新闻)

3.欧元区经济形势恶化,部分市场人士猜测欧洲央行9月或暂停加息

8月23日消息,欧元区私营部门经济活动萎缩加剧,令投资者押注欧洲央行下月将暂停加息。8月,欧元区两大经济体德国和法国的服务业不再是亮点,追随制造业进入下行态势,导致市场押注发生变化,并令债券收益率和欧元下跌。数据还显示,欧元区整体产出本季度恐将萎缩。(来源:金融界)

4.英国经济似乎逐渐陷入停滞,央行过度紧缩风险上升

8月24日消息,在英国央行持续加息的周期中,8月份英国私营部门产出大幅下滑。对此,经济学家史密斯警告说,英国央行过度紧缩的风险已经上升。史密斯指出,英国央行一直专注于降低通胀,但由于工资持续增长,通胀仍然很高。而考虑到英国抵押贷款市场的高度固定特性,英国央行加息的大部分效果尚未显现。这样看来,英国经济似乎正逐渐陷入停滞,甚至可能陷入衰退,不过本季度应该会出现温和增长。(来源:金投网)

5.世贸组织:今年三季度全球货物贸易增长动能或有限

8月24日,世界贸易组织发布报告说,由于汽车产销强劲,2023年第二季度全球货物贸易形势出现好转迹象,全球货物贸易景气指数为99.1,高于今年5月底发布的95.6。但如果出口订单仍然疲弱,第三季度及之后的增长动能可能有限。(来源:新华社)

6.金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言:研究金砖国家本币合作

8月22日至24日,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人在南非杉藤举行金砖国家领导人第十五次会晤,并发表宣言。宣言强调,鼓励金砖国家同其贸易伙伴在开展国际贸易和金融交易时使用本币的重要性。鼓励加强金砖国家间代理银行网络,促进本币结算。责成财长和/或央行行长们研究金砖国家本币合作、支付工具和平台,于下次领导人会晤前提交报告。(来源:新华社)

7.金砖国家宣布扩员

8月24日,金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会,宣布金砖国家扩员。阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖国家合作机制。(来源:新华社)

8.土耳其央行加息750个基点至25%

8月24日,土耳其中央银行宣布,将基准利率从17.5%上调750个基点至25%。这是土耳其央行6月回到加息周期后连续第三次加息,也是该周期幅度最大的一次加息。土耳其央行当天发表声明说,近期指标显示通货膨胀趋势持续增强,货币政策委员会决定继续执行货币紧缩政策。(来源:新华社)



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