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《金融政策信息》周报2023年第15期（4月10日-4月16日）

发布时间: 2023-04-20 来源: 本站浏览：次分享至：

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一、国内大政要闻

1.国常会：将进一步强化政策引导稳就业

4月14日召开的国务院常务会议指出，要进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。要强化宏观政策、产业政策等支持，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营带动更多就业，推动就业增长与经济发展互促共进。（来源：中国政府网）

2.国办印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》

4月14日，经党中央、国务院同意，国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》，确定了八方面的改革任务：一是明确独立董事职责定位，二是优化独立董事履职方式，三是强化独立董事任职管理，四是改善独立董事选任制度，五是加强独立董事履职保障，六是严格独立董事履职情况监督管理，七是健全独立董事责任约束机制，八是完善协同高效的内外部监督体系。（来源：中国政府网）

3.国资委：指导推进央企控股上市公司董事会建设

4月14日消息，近日，国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》。国资委将指导国有控股股东依法履行好职责，推动上市公司独立董事更好发挥作用。指导推进央企控股上市公司董事会建设，优化董事会及专门委员会的组成结构。加强对国有控股上市公司的监督管理。（来源：国资委网站）

4.发改委在《求是》撰文：全力推动构建新发展格局取得新突破

4月16日出版的第8期《求是》杂志发表国家发改委的文章《全力推动构建新发展格局取得新突破》。文章提出，壮大数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。（来源：中国证券报）

5.科技部等十四部门：进一步支持西部科学城加快建设

4月12日消息，科技部、国家发改委、教育部、工信部、财政部、人社部、人民银行、国资委、海关总署、知识产权局、中科院、工程院、重庆市人民政府、四川省人民政府共同制定了《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》，到2025年，西部科学城建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地。（来源：科技部网站）

6.工信部、文旅部：加强5G+智慧旅游协同创新发展

4月11日，工业和信息化部、文化和旅游部联合发布《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》，提出到2025年，我国旅游场所5G网络建设基本完善，5G融合应用发展水平显著提升，产业创新能力不断增强，5G+智慧旅游繁荣、规模发展。（来源：工信部网站）

7.财政部等三部门出台进口展品免税政策，支持办好2023年广交会

4月15日消息，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于2023年中国进出口商品交易会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》，对2023年举办的广交会在商务部确定的展期内销售的免税额度内的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。（来源：财政部网站）

8.海关总署：一季度外贸进出口同比增长4.8%，开局平稳，逐月向好

4月13日，海关总署发布的最新数据显示，一季度我国货物贸易进出口总值达9.89万亿元，累计增速由前2个月的同比微降0.8%转为增长4.8%，月度增速从1月同比下降7%、2月快速增长8%再到3月提升至15.5%，外贸进出口开局平稳，逐月向好。（来源：海关总署网站）

9.中央网信办等五部门印发《2023年数字乡村发展工作要点》

4月13日消息，近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》，到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元。（来源：中央网信办网站）

二、中国金融政策

1.央行公开市场操作信息

本周，央行共开展390亿元7天期逆回购（中标利率为2.00%）操作，由于本周有290亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净投放100亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2.央行行长易纲出席二十国集团财长和央行行长会议

4月13日消息，近日，央行长易纲出席二十国集团财长和央行行长会议发言时表示，中国经济正在企稳回升，通胀保持低位，房地产市场出现积极变化，预计今年GDP增速将达5%左右。易纲强调，各方应采取切实行动确保第16次份额总检查如期顺利完成，中方愿与各方一道落实债务处置共同框架。易纲感谢各方对G20可持续金融工作组工作的支持，并表示人民银行作为工作组联合主席，将与各方密切合作完成今年工作任务。（来源：央行网站）

3.央行货币政策委员会召开2023年第一季度例会

4月14日消息，近日，央行货币政策委员会2023年第一季度（总第100次）例会在北京召开。会议指出，国内经济呈现恢复向好态势，但恢复的基础尚不牢固。要保持信贷合理增长、节奏平稳，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。用好政策性开发性金融工具，重点发力支持和带动基础设施建设，促进政府投资带动民间投资。延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具，继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。（来源：央行网站）

4.银保监会发布2022年度保险公司偿付能力风险管理评估结果

4月12日，银保监会发布2022年度保险公司偿付能力风险管理评估结果。2022年，银保监会对70家保险公司开展了SARMRA现场评估，70家公司平均得分77.44分，较之前评估上升1.41分。（来源：银保监会网站）

5.银保监会要求银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作

4月14日，银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》。通知要求银行业保险业强化农村金融服务能力建设，构建层次分明、优势互补的机构服务体系，加大涉农金融内部资源倾斜力度。针对涉农经营主体的融资需求特点，创新差异化的金融产品和服务，发展首贷、信用贷以及中长期贷款，提升涉农金融数字化服务水平。加强涉农信贷的贷后管理，防范涉农信用风险，避免过度授信、违规收费等行为。（来源：银保监会网站）

6.证监会就上市公司独立董事管理办法征求意见

4月14日消息，为贯彻落实国务院办公厅《关于上市公司独立董事制度改革的意见》，证监会就《上市公司独立董事管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。在任职资格与任免方面，根据意见“强化独立董事任职管理”“改善独立董事选任制度”的要求，办法明确独立董事独立性、任职条件、任职期限及兼职等规定，从提名、资格审查、选举、持续管理、解聘等方面全链条优化独立董事选任机制，提升独立董事独立履职的能力。（来源：证监会网站）

7.证监会同意中金所30年期国债期货注册

4月14日消息，证监会近日同意中金所30年期国债期货注册。4月14日，中金所发布《30年期国债期货合约》《中国金融期货交易所30年期国债期货合约交易细则》《中国金融期货交易所风险控制管理办法》（修订版）和《中国金融期货交易所国债期货合约交割细则》（修订版），以上合约、细则自2023年4月21日起实施。（来源：证监会网站）

8.上交所就独立董事制度改革配套自律监管规则公开征求意见

4月14日消息，上交所拟对《上海证券交易所股票上市规则（征求意见稿）》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作（征求意见稿）》《上海证券交易所科创板股票上市规则（征求意见稿）》《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第1号——规范运作（征求意见稿）》进行修订。现向社会公开征求意见。（来源：上交所网站）

9.深交所就独董制度改革配套规则公开征求意见

4月14日消息，深交所修订了《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》。（来源：深交所网站）

10.北交所就修订上市规则和独董指引公开征求意见

4月14日，北交所起草了《北京证券交易所股票上市规则（征求意见稿）》（简称《上市规则》）及《北京证券交易所上市公司持续监管指引第1号——独立董事（征求意见稿）》（简称《独董指引》），向社会公开征求意见。（来源：北交所网站）

11.北京实现财政收入“开门红”，一季度一般公共预算收入完成1735.7亿元

4月13日，北京市财政局公布的数据显示，今年一季度，北京一般公共预算收入完成1735.7亿元，增长2.7%，增幅较上月提高2.1个百分点；一般公共预算支出2508.2亿元，增长5.7%，已完成年度预算的32.9%，超过时间进度7.9个百分点。（来源：北京市财政局网站）

12.上海银保监局：进一步提高新发放公司类贷款中的民营企业贷款比重

4月12日，上海银保监局联合上海市发改委、市经信委、市科委、市财政局和市地方金融监管局五部门召开2023年上海银行业保险业服务实体经济高质量发展工作会议，部署2023年重点工作任务。其中，在普惠金融方面，要持续提升小微企业金融服务质量，进一步提高新发放公司类贷款中的民营企业贷款比重。做好稳外贸、稳消费和对交通物流领域的支持。进一步做好乡村振兴、新市民和养老等民生领域金融服务。（来源：上海证券报）

13.广东省财政安排30亿元支持产业有序转移

4月10日消息，从广东省财政厅获悉，广东省财政安排下达产业有序转移首期注入资本金30亿元，支持全省承接产业有序转移主平台统筹做好开发建设、招商引资、发展产业等工作。（来源：广东省财政厅网站）

14.香港Web3.0协会成立，推动香港互联网技术产业升级

4月11日，香港Web3.0协会成立仪式于香港金融大会堂举行。香港特区行政长官李家超表示，为了把握好Web3.0的机遇，特区政府新一份《财政预算案》公布，拨款5000万港元给数码港，加速推动香港Web3.0生态圈的发展，特别是推动跨界别业务合作。数码港亦已于今年初成立了“数码港Web3基地”，更好凝聚全球Web3.0的初创企业和人才。（来源：中国新闻网）

15.湖北出台30条举措提振消费

4月11日，湖北省人民政府发布《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》，围绕扩大有效投资、消费恢复提振、推动外贸扩容提质等方面出台30条具体举措。在信贷消费规模安排上，湖北将统筹金融机构现有消费信贷产品，设立湖北消费贷500亿元，首期安排300亿元，鼓励省内居民汽车购置、住房装修、家电家具耐用品等线下信贷消费。（来源：湖北省人民政府网站）

16.陕西出台三年计划促进中小微企业融资

4月11日消息，陕西省发改委会同省地方金融监管局、人民银行西安分行、陕西银保监局制定印发了《陕西省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资三年行动计划（2023-2025年）》，到2025年末，“秦信融”平台累计实名注册企业不少于50万户（含个体工商户），助推全省信用贷款余额不低于12000亿元，小微企业贷款余额占比达到20%。（来源：陕西省发改委网站）

17.江西：25条金融措施促经济回稳向好

4月14日消息，日前，人民银行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局印发《关于进一步加大金融支持实体经济力度巩固提升江西经济回稳向好态势的若干措施》，从增加信贷供给、强化金融支持小微企业发展等重点领域出台25条金融措施，全力满足江西省实体经济的金融服务需求。（来源：江苏银保监局网站）

18.天津绿色金融多项指标全国领先，首单“绿色信贷+绿色建筑保险”项目落地

4月12日消息，从人民银行天津分行获悉，近年来，天津市绿色金融多项指标全国领先。截至2022年末，天津全市绿色贷款余额4942.03亿元，创2018年有统计以来新高。全年累计发行绿色债券187.74亿元，其中碳中和债发行16笔、规模123.76亿元，占全部绿色债券的65.92%，发行笔数、规模分别位居全国第二名、第四名。其间，全国首批转型债券落地天津，天津全市首笔碳表现挂钩贷款、可再生能源补贴确权贷款等一批首创性金融产品成功发放。2022年末天津全市绿色建筑项下绿色贷款余额同比增长65.72%。（来源：天津日报）

三、海外金融政策

1.美联储会议纪要：美国银行业危机将造成经济温和衰退

4月12日，美联储发布的3月21日至3月22日的联邦公开市场委员会（FOMC）货币政策会议纪要显示，与会人员就硅谷银行关闭以及3月初金融市场的动荡可能带来的影响进行了讨论。纪要指出，美国银行业危机产生的后果可能会使美国经济在今年晚些时候陷入衰退。（来源：央视新闻）

2.欧洲央行决策者认为有理由进一步加息，但对加多少意见不一

4月13日消息，欧洲央行政策制定者日前表示，有理由进一步加息，但对需要加多少提出了不同观点，表明关于欧洲央行下一步行动的辩论尚未解决。（来源：新华财经）

3.英国央行行长淡化银行业危机，为进一步加息铺平道

4月13日消息，英国央行行长安德鲁•贝利淡化了发生全系统银行业危机的风险，这为进一步加息以对抗英国的高通胀水平铺平了道路。贝利在华盛顿出席国际货币基金组织（IMF）春季会议时表示，在“必要的大幅收紧货币政策以降低过高通胀水平”之后，银行业的“少数部分”出现了问题。危机后的银行监管改革已经奏效，不认为我们面临系统性的银行业危机。（来源：智通财经）

4.日本央行行长：已向七国集团其他官员表示将继续实施宽松政策

4月12日消息，日本央行新任行长植田和男称，他已向七国集团（G7）其他财经官员表示将继续实施货币宽松政策。（来源：彭博社、界面新闻）

5.IMF和世界银行集团春季会议关注利率、美元和地缘冲突等议题

4月10日，国际货币基金组织（IMF）和世界银行集团在华盛顿特区召开2023年春季会议。二十国集团（G20）财长和央行行长在华盛顿特区参加一系列会议，就利率压力、银行业危机、债务减免、石油危机、气候问题融资、美元地位、俄乌冲突等多个问题进行讨论。包括美联储和欧洲中央银行在内的主要央行都表示，虽然上个月的银行业困境加剧了更广泛的经济风险，但遏制通货膨胀仍然是他们的首要任务。一些央行官员认为，硅谷银行事件显示了快速加息的危害，银行业动荡给衰退创造了条件。（来源：财联社）

6.IMF：全球金融稳定风险迅速上升

4月11日，国际货币基金组织（IMF）发布《全球金融稳定报告》说，全球金融体系的抗风险能力面临多重严峻考验，金融稳定风险迅速上升。报告敦促政策制定者采取果断行动，防止出现任何可能影响市场对全球金融体系韧性信心的系统性事件。（来源：新华社）

7.IMF预计今年中国经济增长5.2%

4月11日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《世界经济展望报告》，预计2023年中国经济增速为5.2%，将产生积极外溢效应。报告预计，2023年全球经济将增长2.8%，较此前预测下调0.1个百分点。其中，新兴市场和发展中经济体经济今年将增长3.9%，2024年将增长4.2%；发达经济体经济今年将增长1.3%，2024年将增长1.4%。（来源：新华社）

8.联合国贸发会议：加息将使发展中国家损失超过8000亿美元收入

4月12日，联合国贸易和发展会议在发布的一份报告中预测，加息将使发展中国家在未来几年内损失超过8000亿美元的收入。（来源：央视新闻）

9.新开发银行累计批准成员国98个项目，投资总额约332亿美元

4月13日，新开发银行新任行长迪尔玛•罗塞夫表示，自2015年成立以来，新开发银行累计批准成员国98个项目，投资总额约332亿美元。其中，截至今年一季度末，累计批准22个巴西项目，投资总额约62亿美元；累计批准24个中国项目，投资总额约90亿美元。投资的重点领域涵盖清洁能源和能效、交通基础设施、水和卫生设施、环境保护、社会基础设施和数字基础设施。（来源：央视新闻）

10.俄罗斯央行：3月人民币在俄外汇交易份额创新高

4月10日，俄罗斯央行发布的3月俄金融市场风险综述报告指出，今年3月人民币在俄外汇市场交易中所占份额达到创纪录的39%。（来源：新华社）

11.加拿大央行再次维持利率不变

4月12日，加拿大银行（央行）宣布将基准利率继续维持在当前4.5%的水平不变，同时宣布继续缩减资产负债表规模，以维持紧缩的货币政策，并表示准备在必要时提高利率以实现通货膨胀率回到2%的目标。（来源：新华社）

来源：中国金融政策报告

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